Новости города БезФормата.Ru
Раменское
Главные новости
 
Задать вопрос?

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Газета Родник
Фото: inramenskoe.ru

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты. Губернатор региона Андрей Воробьев уже заявил о продолжении укрупнения территорий поселений в 2017 году. Однако реформа вызывает немало споров. "Интерфакс" расспросил заместителя председателя правительства Московской области – руководителя главного управления территориальной политики Московской области Александра Костомарова о целях этого процесса и планируемых к реализации решениях.

- Александр Константинович, за последние два года в Подмосковье появились сразу 12 городских округов. Чем это обусловлено?

В Московской области ведется системная работа по совершенствованию органов местного самоуправления. В регионе предпринимается комплекс мер, направленных на создание условий для улучшения качества жизни и обеспечения устойчивого развития территорий. Одна из важнейших составляющих – модернизация органов власти, переход к более эффективным формам организации местного самоуправления. Так, в 2015 году на территориях Егорьевского, Каширского, Мытищинского, Озерского, Серебряно-Прудского, Шаховского муниципальных районов были сформированы городские округа, а в декабре 2016 года депутатами Московской областной Думы были приняты законы об изменении формы организации местного самоуправления на территориях Красногорского, Павлово-Посадского, Люберецкого, Рузского, Луховицкого и Зарайского муниципальных районов Московской области.

- Какие преимущества дает городской округ?

Городской округ позволяет мобилизовать кадровые и административные ресурсы, дает существенную экономию средств за счет оптимизации структуры управления и ликвидации дублирующих функций, а также сокращает сроки выработки и реализации управленческих решений. У муниципального образования формируются единый бюджет и единая программа социально-экономического развития территории. Снижение административных барьеров способствует повышению инвестиционной привлекательности, созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы. Появляются дополнительные возможности для участия в федеральных и областных программах.

- А с чем связана такая спешка? И есть ли положительные примеры районов, где с формированием городских округов жизнь стала лучше?

Есть. Например, городские округа Домодедово, Балашиха и Химки, которые ранее являлись районами. Эти территории сейчас занимают лидирующие позиции в регионе по множеству экономических показателей. Кстати о спешке: изменение формы организации местного самоуправления в Домодедово и Химках произошли более 10 лет назад. За эти годы был накоплен серьезный опыт и проведен всесторонний анализ всех общественно-политических и социально-экономических процессов на территориях муниципальных образований.

Сегодня формирование городских округов в Московской области является ответом на требование времени, продиктовано экономической целесообразностью и необходимостью комплексного развития территорий: снижаются расходы на управленческий аппарат, растет муниципальный бюджет, а также инвестиционная привлекательность. Городской округ как одна из форм местного самоуправления на практике доказала свою эффективность.

- Губернатор Московской области неоднократно говорил об экономии средств за счет оптимизации числа чиновников в муниципалитетах. Можете конкретизировать, куда будут направлены эти деньги? Что, например, получат жители бывшего Луховицкого, Рузского и Люберецкого районов с формированием городского округа на их территориях?

По предварительным подсчетам, в результате оптимизации числа сотрудников в Луховицком районе сумма экономии составит более 100 млн рублей. Эти деньги будут направлены на ремонт дорожной инфраструктуры и модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства. Консолидированный бюджет Рузского района позволит построить два новых детских сада на 110 и 80 мест. Жители некоторых поселений Люберецкого района перестанут платить деньги за услуги ЖКХ по завышенным тарифам из-за разного уровня издержек, которые ранее несли компании-поставщики в связи с удаленностью от центра, сэкономленные от оптимизации администраций деньги власти планируют направить на капитальный ремонт школы-интерната и дворца культуры "Птицефабрика" в Томилино. В городском округе Красногорск численность работников органов местного самоуправления сократится на 25% - с 432 до 330 человек, что позволит исключить дублирующие функции и сэкономить более 200 млн руб. Эти средства будут направлены на ремонт помещений и инженерных сетей объектов социального назначения.

- Вместе с тем в СМИ и социальных сетях развернулась острая дискуссия о кулуарности проводимых преобразований. Что на это скажете?

О какой кулуарности идет речь? Гласность и открытость обсуждения всех инициатив – это не только требование закона, это наша жесткая позиция. Это то, без чего невозможно ни одно начинание. Принципиально важно отметить тот факт, что формирование городских округов на территории муниципальных районов – это всегда инициатива местных властей, да и сама процедура реформирования территорий поселений предусматривает непременное участие в ней жителей на всех этапах, начиная от выдвижения инициативы и заканчивая публичными слушаниями.

В муниципальных образованиях, находящихся в процессе реформирования, проводится большая разъяснительная работа среди населения, проходят встречи с лидерами общественного мнения, информация размещается в СМИ. К процессу активно подключились члены Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципалитетов. Издаются буклеты, спецвыпуски газет и журналов, которые распространяются на публичных слушаниях, в организациях и на предприятиях. Уже проведено свыше 60 публичных слушаний, около 200 встреч глав с населением и с активами, в том числе и с участием губернатора Московской области Андрея Воробьева. На общественных обсуждениях и публичных слушаниях также присутствуют члены областного правительства, которые отвечают на возникающие вопросы жителей.

- Есть ведь жители, которые выступают резко против преобразований районов в городские округа…

Конечно! Но мы только приветствуем дискуссии и полемику. Во-первых, есть возможность услышать разные точки зрения, принять взвешенное решение. Во-вторых, это как раз означает, что наше требование об открытости всех инициатив реализуется. На публичных слушаниях мы часто видим, что с разъяснением интересующихся вопросов, например, с сохранением сельских льгот, со статусом земель сельскохозяйственного назначения, с судьбой уже разработанных программ развития поселений многое меняется. Поэтому мы просим глав и депутатов, я бы даже сказал, что требуем, усиливать работу по информированию людей, настаиваем на максимальном вовлечении в процессы, связанные с обсуждением всех инициатив.

- Периодически в СМИ появляется информация о митингах против преобразований...

В основном в них участвуют те, кто боится потерять свои места – чиновники в отдельных поселениях, опасающиеся лишиться имеющихся преференций. Скажу так: всеобщего одобрения быть не может, но подавляющее большинство жителей с пониманием относятся к изменениям и нововведениям, которые в конечном счете должны повысить комфортность проживания в регионе.

- Пишут также о неправомочности проводимой реформы.

Законность прошедших в Московской области изменений организации местного самоуправления подтверждена судебной практикой, в частности, апелляционным определением Верховного Суда РФ, решением Московского областного суда и другими.

Аналогичная практика формирования городских округов, подтвержденная судебными решениями, сложилась и в других субъектах Российской Федерации, например, в Калининградской области. С 2015 года произошло 239 преобразований в 36 субъектах нашей страны.

- Один из аргументов противников муниципальной реформы – это то, что с формированием городского округа потеряется связь "с землей". Так ли это?

Нет. На самом деле, все ровно наоборот. Как показывает практика, на преобразованных территориях вдвое повысилась оперативность принятия решений. На местах администраций поселений функционируют территориальные управления, принцип доступности власти сохранен. К тому же сегодня в регионе активно развивается сеть многофункциональных центров, где каждый житель может получить необходимую услугу без участия чиновника. Московская область целиком покрыта сетью МФЦ: на 100% по городским округам и на 99 % по муниципальным районам.

- Но ведь с преобразованием в городские округа часть депутатов и глав, избранных жителями в поселениях, лишатся своих полномочий и перестанут оказывать жителям необходимую помощь. Предусмотрены ли для них другие возможности

Людям, которые зарекомендовали себя ответственными, профессиональными управленцами, будут предложены места в соответствии с их статусом и компетенциями. Я хочу поблагодарить тех глав и депутатов, которые с пониманием относятся к сегодняшним вызовам и требованиям времени. Их опыт и навыки окажутся востребованы не только на местном, но и на региональном уровнях. Народные избранники также смогут продолжить работу в составе общественных объединений при администрациях городского округа или же при муниципальной общественной палате, где будут обладать в том числе и контрольными функциями и продолжат взаимодействие с жителями.

- Сохранятся ли льготы у сельских жителей в поселениях?

Обязательно. В новом объединенном округе все сельские населенные пункты сохранятся, следовательно – сохранятся все льготы для их жителей, так как льготы закреплены за населенным пунктом, а не за муниципальным образованием. Для этого приняты изменения в региональный закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

- Сколько еще муниципальных районов имеют предпосылки для смены формы местного самоуправления?

Московская область – сложный регион. Территории различаются и по географии, и по укладу, и по уровню жизни. Поэтому прежде чем начать процедуру реформирования территорий поселений, детально рассматривается ситуация в каждом отдельно взятом муниципальном образовании, взвешиваются все "за" и "против". Учитываются и площадь территории, и общественно-политическая ситуация, и социально-экономические показатели. Только после этого решается, является ли форма городского округа приемлемой для конкретной территории или же нет.

В IV квартале 2016 года в Московской области начаты мероприятия по изменению формы организации местного самоуправления на территориях Истринского, Наро-Фоминского, Талдомского, Шатурского муниципальных районов. Проходят общественные обсуждения, публичные слушания. С инициативой о формировании городских округов также выступили власти Ступинского, Можайского, Чеховского муниципальных районов, а также городского округа Коломна.

- А в какие сроки?

Сроки проведения заседаний советов депутатов, публичных слушаний регламентированы муниципальными нормативно-правовыми актами. В случае поддержки жителями процессов, связанных с формированием городских округов, они могут быть завершены до конца 2017 года.

Источник: http://www.interfax-russia.ru

Последние новости Подмосковья по теме:
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Химские новости
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Химки
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
07:42 21.01.2017 Химские новости
Новости Коломны   Видео: Жители Коломны сами решат вопрос об объединении в округ Фото (Коломна)   politika iz zhizni kolomnyi - KolomnaOnline.Ru
Видео: Жители Коломны сами решат вопрос об объединении в округ   - Коломна
Вопрос об объединении Коломны с соседними сельскими и городскими поселениями будут решать местные жители.
18:39 20.01.2017 KolomnaOnline.Ru
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Газета Родник
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Раменское
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
13:42 20.01.2017 Газета Родник
Новости Коломны   Зампред правительства области А.Костомаров: Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований Фото (Коломна)   eto interesno politika iz zhizni kolomnyi - KolomnaOnline.Ru
Зампред правительства области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"   - Коломна
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты, - сообщает информационное агентство "Интерфакс-Россия".
12:45 20.01.2017 KolomnaOnline.Ru
Александр Костомаров рассказал об укрупнении муниципалитетов Подмосковья в 2017 году - Авиаград Жуковский
Александр Костомаров рассказал об укрупнении муниципалитетов Подмосковья в 2017 году - Жуковский
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
12:42 20.01.2017 Авиаград Жуковский
В Коломенском районе пройдут публичные слушания по вопросу объединения - Единая Россия
В Коломенском районе пройдут публичные слушания по вопросу объединения - Подмосковье
Депутаты Коломны приняли решение о проведении публичных слушаний по вопросу объединения поселений в единый муниципалитет 18 января состоялось очередное заседание Совета депутатов городского округа Коломна.
10:13 20.01.2017 Единая Россия
Визит Президента Владимира - ГБУЗ МО МОНИИАГПрезидент России Владимир Путин в сопровождении губернатора Подмосковья Андрея Воробьева, министра здравоохранения Вероники Скворцовой,
18.01.2018 ГБУЗ МО МОНИИАГ
Состоялся форум малых городов и исторических поселений с участием Владимира Путина в Коломне - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 17 янв. INLUBERTSY.RU – На форум вместе с президентом РФ Владимиром Путиным приехали руководители более чем 250 населенных пунктов — обсудить, что нужно сделать,
18.01.2018 Люберецкая панорама
Антициклон и серия циклонов столкнулись над Люберцами - ИнфоЛюберцыИнфоЛюберцы – 18 янв . Как сообщает городской сайт ИнфоЛюберцы, над Московским регионом столкнулись азиатский антициклон и серия южных циклонов.
18.01.2018 ИнфоЛюберцы
Строительство завода Mercedes - Правительство Московской областиИсточник: ©, скриншот со страницы губернатора Подмосковья Андрея Воробьева в соцсети «ВКонтакте» Уборка снега на стройплощадках в снегопад на особом контроле областного Главгосстройнадзора,
18.01.2018 Правительство Московской области
%d0%ba%d1%80 - Газета Новые ИзвестияЛюбителям этой православной забавы хорошо бы помнить о ее чудовищных последствиях Наблюдая засилье обрядов, основанных на приверженности культу и усиленных ограниченностью больных религией,
18.01.2018 Газета Новые Известия
Дорожный комплекс Подмосковья работает в усиленном режиме из-за снегопада - Долгие ПрудыЗа прошедшие сутки дорожные службы Подмосковья, в оперативном управлении которых находится региональная сеть автодорог, очистили от снега порядка 9 тысяч километров дорог.
18.01.2018 Долгие Пруды
Минэкологии расследует факты загрязнения реки в Ногинском районе - Министерство экологии МОИнспекторы эконадзора возбудили дело об административном правонарушении в отношении ООО «Энергия Плюс», которое эксплуатирует очистные сооружения в деревне Тимохово Ногинского района,
18.01.2018 Министерство экологии МО
18 января в храмах Павловского Посада пройдут праздничные богослужения - Павлово-Посадский районВ пятницу, 19 января православные верующие отметят один из главных христианских праздников – Крещение.
18.01.2018 Павлово-Посадский район
200 единиц специализированной техники и 1064 рабочих вышли на улицы для уборки - Администрация г.ЛюберцыВ четверг, после сильного снегопада, на некоторых дорогах городского округа Люберцы возникли заторы.
18.01.2018 Администрация г.Люберцы
Путин в Коломне осмотрел перинатальный центр и встретился с мэрами малых городов - Серебряно-Прудский вестникВ России будут развивать малые города, сохраняя их исторический облик. На это государство ежегодно будет выделять по 25 миллиардов рублей в течение трех лет, заявил 17 января Владимир Путин в Коломне.
18.01.2018 Серебряно-Прудский вестник
Православные традиции - Газета ФактОт Рождества до Святого Крещения… Подмосковье готовится к одному из главных православных праздников – Крещению Господню.
18.01.2018 Газета Факт
Совещание - Правительство Московской областиИсточник: Министерство инвестиций и инноваций Московской области Муниципальная торгово-промышленная палата может появиться в Пушкинском районе, собственные ТПП создаются еще в трех муниципалитетах региона,
18.01.2018 Правительство Московской области
Крещенские купания: что, зачем и как - Егорьевский Курьер№ 3 от 17 января 2018 г. Наступивший 2018-й, похоже, решил перенять традицию предшественника, так что погода продолжает удивлять сюрпризами.
18.01.2018 Егорьевский Курьер
Глава Раменского района Андрей Кулаков поздравил семьи первых десяти новорожденных 2018 года - Газета Родник1 января в Областном центре материнства и детства города Раменское появился на свет первый новорожденный этого года: мальчик Георгий.
17.01.2018 Газета Родник
В ГИБДД назвали самые аварийные места в Подольске - ТК Кварцфото: ОГИбдд умвд россии по г.о. подольск За 12 месяцев 2017 года  на территории  городского округа Подольск выявлено 5 мест концентрации ДТП.
18.01.2018 ТК Кварц
На трассе М4 в Ступине микроавтобус с 12 пассажирами врезался в отбойник - РТВ-ПодмосковьеПосле на этом же участке столкнулись ещё 19 машин На трассе М4 «Дон» в подмосковном Ступине микроавтобус с пассажирами врезался в отбойник.
18.01.2018 РТВ-Подмосковье
Клинская прокуратура утвердила обвинительное заключение занимавшемуся незаконной деятельностью предпринимателю - Серп и Молот
Клинская прокуратура утвердила обвинительное заключение занимавшемуся незаконной деятельностью предпринимателю
12 января 2018 года и.о. Клинского городского прокурора В.П. Виляев утвердил обвинительное заключение по обвинению М. в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст.
Серп и Молот
Водитель фуры погиб ночью на «Ленинградке» в Клину - Серп и Молот
Водитель фуры погиб ночью на «Ленинградке» в Клину
Сегодня, 18 января, ночью на повороте на улицу Маяковского произошло попутное столкновение двух фур, в результате чего водитель одной из фур погиб на месте.
Серп и Молот
Горит рынок "Садовод": пожар охватил более 300 кв. метров - Котельники сегодня
Горит рынок "Садовод": пожар охватил более 300 кв. метров
На территории торгового комплекса "Садовод" произошёл пожар, сообщают очевидцы событий.
Котельники сегодня
Новые турмаршруты заработали в Коломне в 2018 году - Серебряно-Прудский вестник© Optina photosight.ru В 2018 году Коломна реализует новую экскурсию с элементами интерактива «Вкусные истории древней Коломны» и «Загадки старого города или расследование по делу...»,
18.01.2018 Серебряно-Прудский вестник
В объективе с арт-объектом - Газета ФактПрошел необычный день, когда посетителям можно фотографироваться на фоне понравившихся зданий, экспозиций и экспонатов и делиться интересными историями о встрече с прекрасным.
18.01.2018 Газета Факт
Нет описания - Газета ОсноваСпросили мы у члена Союза художников Подмосковья Людмилы Кулагиной. Почему у неё?
18.01.2018 Газета Основа
Как подготовиться к Крещенским купаниям? - Пущинская среда
Как подготовиться к Крещенским купаниям?
Журналисты регионального информагентства собрали рекомендации священников, медиков и МЧС о том, как правильно совершать погружение в купель на Крещение.
Пущинская среда
В Подмосковье впервые пройдут Дни индийской культуры - Шаховские вести
В Подмосковье впервые пройдут Дни индийской культуры
Дни индийской культуры впервые пройдут в Подмосковье в феврале, ведется активная подготовка праздничных мероприятий.
Шаховские вести
В городском музее проходит выставка детских работ «Рождественские фантазии» - Газета Новости недели
В городском музее проходит выставка детских работ «Рождественские фантазии»
Совместный проект Музейно-выставочного центра и методического объединения учителей изобразительного искусства электростальских школ на этот раз представлен 45 работами ребят от семи до 15 лет.
Газета Новости недели
дтп 15.01.2018 (1) - OdiNews.RuУже давно, с 1 июля 2015 года, пешеходы обязаны иметь световозвращающие элементы в следующем случае: — при движении вне населенного пункта; — при переходе дороги и движении по обочине или краю проезжей части;
18.01.2018 OdiNews.Ru
Крещенские купания: что, зачем и как - Егорьевский Курьер№ 3 от 17 января 2018 г. Наступивший 2018-й, похоже, решил перенять традицию предшественника, так что погода продолжает удивлять сюрпризами.
18.01.2018 Егорьевский Курьер
Победы зарайских боксёров на ринге Егорьевска - За новую жизнь13 января зарайские спортсмены выезжали в Егорьевск, чтобы принять участие в Открытом первенстве города по боксу, сообщает председатель федерации бокса Зарайска Сергей Коненкин.
18.01.2018 За новую жизнь
У наших соседей - Егорьевский Курьер
У наших соседей
№ 3 от 17 января 2018 г. Пять+шесть+три На прошедшем в конькобежном центре «Коломна» чемпионате Европы сборная России выиграла пять золотых, шесть серебряных и три бронзовых медали.
Егорьевский Курьер
Роман Терюшков: «Наш приоритет – безопасность команд-участниц ЧМ-2018, которые будут базироваться в Подмосковье» - Долгие Пруды
Роман Терюшков: «Наш приоритет – безопасность команд-участниц ЧМ-2018, которые будут базироваться в Подмосковье»
Национальная сборная Португалии по футболу во время проведения чемпионата мира 2018 года будет базироваться в подмосковном Кратове.
Долгие Пруды
Разработан проект поправок в экзаменационные билеты для водителей - Шаховские вести
Разработан проект поправок в экзаменационные билеты для водителей
В экзаменационных билетах для водителей предлагается исправить 14 билетов по первой помощи.
Шаховские вести
Визит Президента Владимира - ГБУЗ МО МОНИИАГПрезидент России Владимир Путин в сопровождении губернатора Подмосковья Андрея Воробьева, министра здравоохранения Вероники Скворцовой,
18.01.2018 ГБУЗ МО МОНИИАГ
Состоялся форум малых городов и исторических поселений с участием Владимира Путина в Коломне - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 17 янв. INLUBERTSY.RU – На форум вместе с президентом РФ Владимиром Путиным приехали руководители более чем 250 населенных пунктов — обсудить, что нужно сделать,
18.01.2018 Люберецкая панорама
Антициклон и серия циклонов столкнулись над Люберцами - ИнфоЛюберцыИнфоЛюберцы – 18 янв . Как сообщает городской сайт ИнфоЛюберцы, над Московским регионом столкнулись азиатский антициклон и серия южных циклонов.
18.01.2018 ИнфоЛюберцы
Строительство завода Mercedes - Правительство Московской областиИсточник: ©, скриншот со страницы губернатора Подмосковья Андрея Воробьева в соцсети «ВКонтакте» Уборка снега на стройплощадках в снегопад на особом контроле областного Главгосстройнадзора,
18.01.2018 Правительство Московской области
%d0%ba%d1%80 - Газета Новые ИзвестияЛюбителям этой православной забавы хорошо бы помнить о ее чудовищных последствиях Наблюдая засилье обрядов, основанных на приверженности культу и усиленных ограниченностью больных религией,
18.01.2018 Газета Новые Известия