Новости города БезФормата.Ru
Раменское
Главные новости
 
Задать вопрос?

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Газета Родник
Фото: inramenskoe.ru

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты. Губернатор региона Андрей Воробьев уже заявил о продолжении укрупнения территорий поселений в 2017 году. Однако реформа вызывает немало споров. "Интерфакс" расспросил заместителя председателя правительства Московской области – руководителя главного управления территориальной политики Московской области Александра Костомарова о целях этого процесса и планируемых к реализации решениях.

- Александр Константинович, за последние два года в Подмосковье появились сразу 12 городских округов. Чем это обусловлено?

В Московской области ведется системная работа по совершенствованию органов местного самоуправления. В регионе предпринимается комплекс мер, направленных на создание условий для улучшения качества жизни и обеспечения устойчивого развития территорий. Одна из важнейших составляющих – модернизация органов власти, переход к более эффективным формам организации местного самоуправления. Так, в 2015 году на территориях Егорьевского, Каширского, Мытищинского, Озерского, Серебряно-Прудского, Шаховского муниципальных районов были сформированы городские округа, а в декабре 2016 года депутатами Московской областной Думы были приняты законы об изменении формы организации местного самоуправления на территориях Красногорского, Павлово-Посадского, Люберецкого, Рузского, Луховицкого и Зарайского муниципальных районов Московской области.

- Какие преимущества дает городской округ?

Городской округ позволяет мобилизовать кадровые и административные ресурсы, дает существенную экономию средств за счет оптимизации структуры управления и ликвидации дублирующих функций, а также сокращает сроки выработки и реализации управленческих решений. У муниципального образования формируются единый бюджет и единая программа социально-экономического развития территории. Снижение административных барьеров способствует повышению инвестиционной привлекательности, созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы. Появляются дополнительные возможности для участия в федеральных и областных программах.

- А с чем связана такая спешка? И есть ли положительные примеры районов, где с формированием городских округов жизнь стала лучше?

Есть. Например, городские округа Домодедово, Балашиха и Химки, которые ранее являлись районами. Эти территории сейчас занимают лидирующие позиции в регионе по множеству экономических показателей. Кстати о спешке: изменение формы организации местного самоуправления в Домодедово и Химках произошли более 10 лет назад. За эти годы был накоплен серьезный опыт и проведен всесторонний анализ всех общественно-политических и социально-экономических процессов на территориях муниципальных образований.

Сегодня формирование городских округов в Московской области является ответом на требование времени, продиктовано экономической целесообразностью и необходимостью комплексного развития территорий: снижаются расходы на управленческий аппарат, растет муниципальный бюджет, а также инвестиционная привлекательность. Городской округ как одна из форм местного самоуправления на практике доказала свою эффективность.

- Губернатор Московской области неоднократно говорил об экономии средств за счет оптимизации числа чиновников в муниципалитетах. Можете конкретизировать, куда будут направлены эти деньги? Что, например, получат жители бывшего Луховицкого, Рузского и Люберецкого районов с формированием городского округа на их территориях?

По предварительным подсчетам, в результате оптимизации числа сотрудников в Луховицком районе сумма экономии составит более 100 млн рублей. Эти деньги будут направлены на ремонт дорожной инфраструктуры и модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства. Консолидированный бюджет Рузского района позволит построить два новых детских сада на 110 и 80 мест. Жители некоторых поселений Люберецкого района перестанут платить деньги за услуги ЖКХ по завышенным тарифам из-за разного уровня издержек, которые ранее несли компании-поставщики в связи с удаленностью от центра, сэкономленные от оптимизации администраций деньги власти планируют направить на капитальный ремонт школы-интерната и дворца культуры "Птицефабрика" в Томилино. В городском округе Красногорск численность работников органов местного самоуправления сократится на 25% - с 432 до 330 человек, что позволит исключить дублирующие функции и сэкономить более 200 млн руб. Эти средства будут направлены на ремонт помещений и инженерных сетей объектов социального назначения.

- Вместе с тем в СМИ и социальных сетях развернулась острая дискуссия о кулуарности проводимых преобразований. Что на это скажете?

О какой кулуарности идет речь? Гласность и открытость обсуждения всех инициатив – это не только требование закона, это наша жесткая позиция. Это то, без чего невозможно ни одно начинание. Принципиально важно отметить тот факт, что формирование городских округов на территории муниципальных районов – это всегда инициатива местных властей, да и сама процедура реформирования территорий поселений предусматривает непременное участие в ней жителей на всех этапах, начиная от выдвижения инициативы и заканчивая публичными слушаниями.

В муниципальных образованиях, находящихся в процессе реформирования, проводится большая разъяснительная работа среди населения, проходят встречи с лидерами общественного мнения, информация размещается в СМИ. К процессу активно подключились члены Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципалитетов. Издаются буклеты, спецвыпуски газет и журналов, которые распространяются на публичных слушаниях, в организациях и на предприятиях. Уже проведено свыше 60 публичных слушаний, около 200 встреч глав с населением и с активами, в том числе и с участием губернатора Московской области Андрея Воробьева. На общественных обсуждениях и публичных слушаниях также присутствуют члены областного правительства, которые отвечают на возникающие вопросы жителей.

- Есть ведь жители, которые выступают резко против преобразований районов в городские округа…

Конечно! Но мы только приветствуем дискуссии и полемику. Во-первых, есть возможность услышать разные точки зрения, принять взвешенное решение. Во-вторых, это как раз означает, что наше требование об открытости всех инициатив реализуется. На публичных слушаниях мы часто видим, что с разъяснением интересующихся вопросов, например, с сохранением сельских льгот, со статусом земель сельскохозяйственного назначения, с судьбой уже разработанных программ развития поселений многое меняется. Поэтому мы просим глав и депутатов, я бы даже сказал, что требуем, усиливать работу по информированию людей, настаиваем на максимальном вовлечении в процессы, связанные с обсуждением всех инициатив.

- Периодически в СМИ появляется информация о митингах против преобразований...

В основном в них участвуют те, кто боится потерять свои места – чиновники в отдельных поселениях, опасающиеся лишиться имеющихся преференций. Скажу так: всеобщего одобрения быть не может, но подавляющее большинство жителей с пониманием относятся к изменениям и нововведениям, которые в конечном счете должны повысить комфортность проживания в регионе.

- Пишут также о неправомочности проводимой реформы.

Законность прошедших в Московской области изменений организации местного самоуправления подтверждена судебной практикой, в частности, апелляционным определением Верховного Суда РФ, решением Московского областного суда и другими.

Аналогичная практика формирования городских округов, подтвержденная судебными решениями, сложилась и в других субъектах Российской Федерации, например, в Калининградской области. С 2015 года произошло 239 преобразований в 36 субъектах нашей страны.

- Один из аргументов противников муниципальной реформы – это то, что с формированием городского округа потеряется связь "с землей". Так ли это?

Нет. На самом деле, все ровно наоборот. Как показывает практика, на преобразованных территориях вдвое повысилась оперативность принятия решений. На местах администраций поселений функционируют территориальные управления, принцип доступности власти сохранен. К тому же сегодня в регионе активно развивается сеть многофункциональных центров, где каждый житель может получить необходимую услугу без участия чиновника. Московская область целиком покрыта сетью МФЦ: на 100% по городским округам и на 99 % по муниципальным районам.

- Но ведь с преобразованием в городские округа часть депутатов и глав, избранных жителями в поселениях, лишатся своих полномочий и перестанут оказывать жителям необходимую помощь. Предусмотрены ли для них другие возможности

Людям, которые зарекомендовали себя ответственными, профессиональными управленцами, будут предложены места в соответствии с их статусом и компетенциями. Я хочу поблагодарить тех глав и депутатов, которые с пониманием относятся к сегодняшним вызовам и требованиям времени. Их опыт и навыки окажутся востребованы не только на местном, но и на региональном уровнях. Народные избранники также смогут продолжить работу в составе общественных объединений при администрациях городского округа или же при муниципальной общественной палате, где будут обладать в том числе и контрольными функциями и продолжат взаимодействие с жителями.

- Сохранятся ли льготы у сельских жителей в поселениях?

Обязательно. В новом объединенном округе все сельские населенные пункты сохранятся, следовательно – сохранятся все льготы для их жителей, так как льготы закреплены за населенным пунктом, а не за муниципальным образованием. Для этого приняты изменения в региональный закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

- Сколько еще муниципальных районов имеют предпосылки для смены формы местного самоуправления?

Московская область – сложный регион. Территории различаются и по географии, и по укладу, и по уровню жизни. Поэтому прежде чем начать процедуру реформирования территорий поселений, детально рассматривается ситуация в каждом отдельно взятом муниципальном образовании, взвешиваются все "за" и "против". Учитываются и площадь территории, и общественно-политическая ситуация, и социально-экономические показатели. Только после этого решается, является ли форма городского округа приемлемой для конкретной территории или же нет.

В IV квартале 2016 года в Московской области начаты мероприятия по изменению формы организации местного самоуправления на территориях Истринского, Наро-Фоминского, Талдомского, Шатурского муниципальных районов. Проходят общественные обсуждения, публичные слушания. С инициативой о формировании городских округов также выступили власти Ступинского, Можайского, Чеховского муниципальных районов, а также городского округа Коломна.

- А в какие сроки?

Сроки проведения заседаний советов депутатов, публичных слушаний регламентированы муниципальными нормативно-правовыми актами. В случае поддержки жителями процессов, связанных с формированием городских округов, они могут быть завершены до конца 2017 года.

Источник: http://www.interfax-russia.ru

Последние новости Подмосковья по теме:
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Химские новости
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Химки
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
07:42 21.01.2017 Химские новости
Новости Коломны   Видео: Жители Коломны сами решат вопрос об объединении в округ Фото (Коломна)   politika iz zhizni kolomnyi - KolomnaOnline.Ru
Видео: Жители Коломны сами решат вопрос об объединении в округ   - Коломна
Вопрос об объединении Коломны с соседними сельскими и городскими поселениями будут решать местные жители.
18:39 20.01.2017 KolomnaOnline.Ru
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Газета Родник
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Раменское
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
13:42 20.01.2017 Газета Родник
Новости Коломны   Зампред правительства области А.Костомаров: Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований Фото (Коломна)   eto interesno politika iz zhizni kolomnyi - KolomnaOnline.Ru
Зампред правительства области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"   - Коломна
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты, - сообщает информационное агентство "Интерфакс-Россия".
12:45 20.01.2017 KolomnaOnline.Ru
Александр Костомаров рассказал об укрупнении муниципалитетов Подмосковья в 2017 году - Авиаград Жуковский
Александр Костомаров рассказал об укрупнении муниципалитетов Подмосковья в 2017 году - Жуковский
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
12:42 20.01.2017 Авиаград Жуковский
В Коломенском районе пройдут публичные слушания по вопросу объединения - Единая Россия
В Коломенском районе пройдут публичные слушания по вопросу объединения - Подмосковье
Депутаты Коломны приняли решение о проведении публичных слушаний по вопросу объединения поселений в единый муниципалитет 18 января состоялось очередное заседание Совета депутатов городского округа Коломна.
10:13 20.01.2017 Единая Россия
Более 40% подъездов по программе «Мой подъезд» на 2017 год отремонтировали в Подмосковье - Красное знамяФото: Фото, пресс-служба Госжилинспекции Подмосковья В Подмосковье с начала года по программе «Мой подъезд» отремонтировали около 13,5 тысяч подъездов из 32 тысяч запланированных,
20.09.2017 Красное знамя
МосОблЕИРЦ помогает жителям формировать накопления на капремонт - Газета ВремяВнести взнос в Фонд капитального ремонта и оплатить жилищно-коммунальные услуги одной квитанцией могут жители Московской области – в Единый платёжный документ МосОблЕИРЦ включается услуга «взнос на капитальный ремонт»,
20.09.2017 Газета Время
Антимусорный рейд - Серебряно-Прудский вестник19 сентября 2017 года в рамках проекта Губернатора "Чистое Подмосковье" совместно с сотрудниками ГАТН на территории городского округа проведен антимусорный рейд,
20.09.2017 Серебряно-Прудский вестник
Подготовку Подмосковья к зиме и ямочный ремонт обсудили на заседании областного правительства - Звенигородские ведомостиГубернатор Подмосковья Андрей Воробьев провел расширенное заседание областного кабинета министров, в ходе которого обсудили итоги акции «Наш лес.
20.09.2017 Звенигородские ведомости
23 сентября состоится очередной День открытых дверей в управляющих компаниях Московской области - Серебряно-Прудский вестникКак сообщил заместитель Председателя Правительства Московской области Дмитрий Пестов, 23 сентября состоится День открытых дверей в управляющих компаниях Московской области.
20.09.2017 Серебряно-Прудский вестник
День первой футбольной команды будут праздновать в Подмосковье - ТК КварцФото: Pixabay Более 25 праздничных и памятных дат планируют утвердить подмосковные депутаты на очередном заседании парламента 21 сентября, сообщила пресс-служба Мособлдумы.
20.09.2017 ТК Кварц
Зелёный город в наследство потомкам - Администрация г.ОдинцовоЖители городского поселения Одинцово приняли активное участие в акции «Наш лес.
19.09.2017 Администрация г.Одинцово
В Октябрьском городского округа Люберцы «Единая Россия» провела мониторинг благоустройства дворовых территорий - Единая Россия ЛюберцыВо вторник, 19 сентября, актив местного отделения партии «Единая Россия» и участники движения «Молодая Гвардия» провели мониторинг благоустройства дворовых территорий в Октябрьском городского округа Люберцы В рамках п
20.09.2017 Единая Россия Люберцы
15 человек спасли на дорогах Подмосковья 19 сентября - ТК КварцЗа прошедшие сутки, 19 сентября, на дорогах Московской области произошло 16 дорожно-транспортных происшествий, сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Московской области.
20.09.2017 ТК Кварц
Жителям Воскресенского района предлагают на один день отказаться от автотранспорта - Администрация Воскресенского района22 сентября отмечается Всемирный день без автомобиля. По традиции, жители планеты в этот день отказываются от использования автомобилей и автобусов.
20.09.2017 Администрация Воскресенского района
Минэкологии проверяет качество воздуха у промзоны в Подольске - Министерство экологии МОИнспекторы Минэкологии провели отбор проб атмосферного воздуха вблизи промзоны «Северная» г. Подольска.
20.09.2017 Министерство экологии МО
Объявляется набор кандидатов на службу в 8 батальон 2 полка ДПС (южный) - Пущинская средаОбъявляется набор кандидатов на службу в 8 батальон 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.
19.09.2017 Пущинская среда
Всероссийские конкурсы «Экологические места России» и «Природа родного края» - За новую жизньВ соответствии с поручением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.
20.09.2017 За новую жизнь
15 человек спасли на дорогах Подмосковья 19 сентября - ТК КварцЗа прошедшие сутки, 19 сентября, на дорогах Московской области произошло 16 дорожно-транспортных происшествий, сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Московской области.
20.09.2017 ТК Кварц
11832 900 1452694160 - Газета Новые ИзвестияСвердловская полиция проверяет обстоятельства гибели человека, который был обнаружен мертвым в районе печально известного перевала Дятлова.
20.09.2017 Газета Новые Известия
2-ой батальон ДПС сообщает: В дорожной аварии пострадал ребенок - Дмитровский вестник  15.09.2017 года в 13-55 час. в Дмитровском районе на 49 км автодороги А-108 МБК «Ленинградско-Дмитровское шоссе» произошло дорожно-транспортное происшествие: водитель а/м ДАФ (фура),
20.09.2017 Дмитровский вестник
Полицейские Клина раскрыли квартирную кражу - Серп и Молот
Полицейские Клина раскрыли квартирную кражу
16 сентября в Дежурную часть ОМВД России по Клинскому району поступило сообщение от 41-летнего местного жителя о том, что неизвестные из его квартиры, расположенной в одном из домов на улице Карла Маркса,
Серп и Молот
Широкомасштабную социальную кампанию «Безопасный двор» проводит Госавтоинспекция - Серп и Молот
Широкомасштабную социальную кампанию «Безопасный двор» проводит Госавтоинспекция
С начала 2017 года в Московской области зарегистрировано 118 дорожно-транспортных происшествий в дворовых территориях, в результате которых 13 человек погибли, из них 2 несовершеннолетних пешехода и 110 получили травмы,
Серп и Молот
Широкомасштабная социальная кампания «Безопасный двор» - Долгие Пруды
Широкомасштабная социальная кампания «Безопасный двор»
С начала 2017 года в Московской области зарегистрировано 118 дорожно-транспортных происшествий в дворовых территориях, в результате которых 13 человек погибли, из них 2 несовершеннолетних пешехода и 110 получили травмы,
Долгие Пруды
Лобненские общественники приняли участие в выездном заседании в театре «Камерная сцена» - Общественная палата МО19 сентября состоялось выездное заседание комиссии по культуре и искусству Совета депутатов города Лобня.
20.09.2017 Общественная палата МО
В Москве собираются установить памятник Сергею Бодрову‑младшему - Агентство Новостей ПодмосковьяВ честь известного российского актера Сергея Бодрова-младшего решили инициировать оригинальный проект: через год в столице будет установлен именной памятник.
20.09.2017 Агентство Новостей Подмосковья
Более 40% подъездов по программе «Мой подъезд» на 2017 год отремонтировали в Подмосковье - Красное знамяФото: Фото, пресс-служба Госжилинспекции Подмосковья В Подмосковье с начала года по программе «Мой подъезд» отремонтировали около 13,5 тысяч подъездов из 32 тысяч запланированных,
20.09.2017 Красное знамя
Пушкино - библиотечная столица Подмосковья - Газета Маяк
Пушкино - библиотечная столица Подмосковья
Круглый стол на тему «Перезагрузка» библиотек Московской области. Актуальность.
Газета Маяк
Пущинцев приглашают в село Подмоклово на концерт ансамбля «Веретёнце» - Пущинская среда
Пущинцев приглашают в село Подмоклово на концерт ансамбля «Веретёнце»
23 сентября, в субботу, в село Подмокслово Серпуховского района приедет замечательный ансамбль с богатой историей и множеством наград.
Пущинская среда
Выставка-конкурс в Доме А.С. Голубкиной - За новую жизнь
Выставка-конкурс в Доме А.С. Голубкиной
Одним из наиболее значимых мероприятий, посвящённых Дню памяти великого русского скульптора Анны Семёновны Голубкиной, является открытая выставка-конкурс «Грамота ремесла».
За новую жизнь
Антимусорный рейд - Серебряно-Прудский вестник19 сентября 2017 года в рамках проекта Губернатора "Чистое Подмосковье" совместно с сотрудниками ГАТН на территории городского округа проведен антимусорный рейд,
20.09.2017 Серебряно-Прудский вестник
В районном кибертурнире победил житель Заречного - Коломенская правдаВ Радужном прошёл турнир Коломенского района по киберспорту среди молодёжи "FIFA 17".
20.09.2017 Коломенская правда
Проверили готовность к зиме - Газета ФактБолее 120 единиц дорожной и коммунальной техники будет задействовано в Балашихе в зимний период.
20.09.2017 Газета Факт
Лайфстайлер Ярослав Миносянц о духе свободы и участии в экстрим-марафоне - Газета Реут
Лайфстайлер Ярослав Миносянц о духе свободы и участии в экстрим-марафоне
РЕУТОВ. 20 сентября. IN-REUTOV.RU Ярослав Миносянц имеет необычное хобби - видеосъемка экстремальных видов спорта.
Газета Реут
84 школьника стали участниками соревнований по пожарно-прикладному спорту - Павлово-Посадские известия
84 школьника стали участниками соревнований по пожарно-прикладному спорту
Под сводами манежа стадиона «Юность» в Павловском Посаде вновь прошли соревнования Дружин юных спасателей, посвящённые Дню спасателя России.
Павлово-Посадские известия
Паралимпийцам открыли доступ - Дмитровский вестник
Паралимпийцам открыли доступ
Паралимпийский комитет России спустя год после своего отстранения получил от Международного паралимпийского комитета доступ в систему управления спортивных данных,
Дмитровский вестник
Более 40% подъездов по программе «Мой подъезд» на 2017 год отремонтировали в Подмосковье - Красное знамяФото: Фото, пресс-служба Госжилинспекции Подмосковья В Подмосковье с начала года по программе «Мой подъезд» отремонтировали около 13,5 тысяч подъездов из 32 тысяч запланированных,
20.09.2017 Красное знамя
МосОблЕИРЦ помогает жителям формировать накопления на капремонт - Газета ВремяВнести взнос в Фонд капитального ремонта и оплатить жилищно-коммунальные услуги одной квитанцией могут жители Московской области – в Единый платёжный документ МосОблЕИРЦ включается услуга «взнос на капитальный ремонт»,
20.09.2017 Газета Время
Антимусорный рейд - Серебряно-Прудский вестник19 сентября 2017 года в рамках проекта Губернатора "Чистое Подмосковье" совместно с сотрудниками ГАТН на территории городского округа проведен антимусорный рейд,
20.09.2017 Серебряно-Прудский вестник
Подготовку Подмосковья к зиме и ямочный ремонт обсудили на заседании областного правительства - Звенигородские ведомостиГубернатор Подмосковья Андрей Воробьев провел расширенное заседание областного кабинета министров, в ходе которого обсудили итоги акции «Наш лес.
20.09.2017 Звенигородские ведомости
23 сентября состоится очередной День открытых дверей в управляющих компаниях Московской области - Серебряно-Прудский вестникКак сообщил заместитель Председателя Правительства Московской области Дмитрий Пестов, 23 сентября состоится День открытых дверей в управляющих компаниях Московской области.
20.09.2017 Серебряно-Прудский вестник