Новости города БезФормата.Ru
Раменское
Главные новости
 
Задать вопрос?

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Газета Родник
Фото: inramenskoe.ru

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты. Губернатор региона Андрей Воробьев уже заявил о продолжении укрупнения территорий поселений в 2017 году. Однако реформа вызывает немало споров. "Интерфакс" расспросил заместителя председателя правительства Московской области – руководителя главного управления территориальной политики Московской области Александра Костомарова о целях этого процесса и планируемых к реализации решениях.

- Александр Константинович, за последние два года в Подмосковье появились сразу 12 городских округов. Чем это обусловлено?

В Московской области ведется системная работа по совершенствованию органов местного самоуправления. В регионе предпринимается комплекс мер, направленных на создание условий для улучшения качества жизни и обеспечения устойчивого развития территорий. Одна из важнейших составляющих – модернизация органов власти, переход к более эффективным формам организации местного самоуправления. Так, в 2015 году на территориях Егорьевского, Каширского, Мытищинского, Озерского, Серебряно-Прудского, Шаховского муниципальных районов были сформированы городские округа, а в декабре 2016 года депутатами Московской областной Думы были приняты законы об изменении формы организации местного самоуправления на территориях Красногорского, Павлово-Посадского, Люберецкого, Рузского, Луховицкого и Зарайского муниципальных районов Московской области.

- Какие преимущества дает городской округ?

Городской округ позволяет мобилизовать кадровые и административные ресурсы, дает существенную экономию средств за счет оптимизации структуры управления и ликвидации дублирующих функций, а также сокращает сроки выработки и реализации управленческих решений. У муниципального образования формируются единый бюджет и единая программа социально-экономического развития территории. Снижение административных барьеров способствует повышению инвестиционной привлекательности, созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы. Появляются дополнительные возможности для участия в федеральных и областных программах.

- А с чем связана такая спешка? И есть ли положительные примеры районов, где с формированием городских округов жизнь стала лучше?

Есть. Например, городские округа Домодедово, Балашиха и Химки, которые ранее являлись районами. Эти территории сейчас занимают лидирующие позиции в регионе по множеству экономических показателей. Кстати о спешке: изменение формы организации местного самоуправления в Домодедово и Химках произошли более 10 лет назад. За эти годы был накоплен серьезный опыт и проведен всесторонний анализ всех общественно-политических и социально-экономических процессов на территориях муниципальных образований.

Сегодня формирование городских округов в Московской области является ответом на требование времени, продиктовано экономической целесообразностью и необходимостью комплексного развития территорий: снижаются расходы на управленческий аппарат, растет муниципальный бюджет, а также инвестиционная привлекательность. Городской округ как одна из форм местного самоуправления на практике доказала свою эффективность.

- Губернатор Московской области неоднократно говорил об экономии средств за счет оптимизации числа чиновников в муниципалитетах. Можете конкретизировать, куда будут направлены эти деньги? Что, например, получат жители бывшего Луховицкого, Рузского и Люберецкого районов с формированием городского округа на их территориях?

По предварительным подсчетам, в результате оптимизации числа сотрудников в Луховицком районе сумма экономии составит более 100 млн рублей. Эти деньги будут направлены на ремонт дорожной инфраструктуры и модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства. Консолидированный бюджет Рузского района позволит построить два новых детских сада на 110 и 80 мест. Жители некоторых поселений Люберецкого района перестанут платить деньги за услуги ЖКХ по завышенным тарифам из-за разного уровня издержек, которые ранее несли компании-поставщики в связи с удаленностью от центра, сэкономленные от оптимизации администраций деньги власти планируют направить на капитальный ремонт школы-интерната и дворца культуры "Птицефабрика" в Томилино. В городском округе Красногорск численность работников органов местного самоуправления сократится на 25% - с 432 до 330 человек, что позволит исключить дублирующие функции и сэкономить более 200 млн руб. Эти средства будут направлены на ремонт помещений и инженерных сетей объектов социального назначения.

- Вместе с тем в СМИ и социальных сетях развернулась острая дискуссия о кулуарности проводимых преобразований. Что на это скажете?

О какой кулуарности идет речь? Гласность и открытость обсуждения всех инициатив – это не только требование закона, это наша жесткая позиция. Это то, без чего невозможно ни одно начинание. Принципиально важно отметить тот факт, что формирование городских округов на территории муниципальных районов – это всегда инициатива местных властей, да и сама процедура реформирования территорий поселений предусматривает непременное участие в ней жителей на всех этапах, начиная от выдвижения инициативы и заканчивая публичными слушаниями.

В муниципальных образованиях, находящихся в процессе реформирования, проводится большая разъяснительная работа среди населения, проходят встречи с лидерами общественного мнения, информация размещается в СМИ. К процессу активно подключились члены Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципалитетов. Издаются буклеты, спецвыпуски газет и журналов, которые распространяются на публичных слушаниях, в организациях и на предприятиях. Уже проведено свыше 60 публичных слушаний, около 200 встреч глав с населением и с активами, в том числе и с участием губернатора Московской области Андрея Воробьева. На общественных обсуждениях и публичных слушаниях также присутствуют члены областного правительства, которые отвечают на возникающие вопросы жителей.

- Есть ведь жители, которые выступают резко против преобразований районов в городские округа…

Конечно! Но мы только приветствуем дискуссии и полемику. Во-первых, есть возможность услышать разные точки зрения, принять взвешенное решение. Во-вторых, это как раз означает, что наше требование об открытости всех инициатив реализуется. На публичных слушаниях мы часто видим, что с разъяснением интересующихся вопросов, например, с сохранением сельских льгот, со статусом земель сельскохозяйственного назначения, с судьбой уже разработанных программ развития поселений многое меняется. Поэтому мы просим глав и депутатов, я бы даже сказал, что требуем, усиливать работу по информированию людей, настаиваем на максимальном вовлечении в процессы, связанные с обсуждением всех инициатив.

- Периодически в СМИ появляется информация о митингах против преобразований...

В основном в них участвуют те, кто боится потерять свои места – чиновники в отдельных поселениях, опасающиеся лишиться имеющихся преференций. Скажу так: всеобщего одобрения быть не может, но подавляющее большинство жителей с пониманием относятся к изменениям и нововведениям, которые в конечном счете должны повысить комфортность проживания в регионе.

- Пишут также о неправомочности проводимой реформы.

Законность прошедших в Московской области изменений организации местного самоуправления подтверждена судебной практикой, в частности, апелляционным определением Верховного Суда РФ, решением Московского областного суда и другими.

Аналогичная практика формирования городских округов, подтвержденная судебными решениями, сложилась и в других субъектах Российской Федерации, например, в Калининградской области. С 2015 года произошло 239 преобразований в 36 субъектах нашей страны.

- Один из аргументов противников муниципальной реформы – это то, что с формированием городского округа потеряется связь "с землей". Так ли это?

Нет. На самом деле, все ровно наоборот. Как показывает практика, на преобразованных территориях вдвое повысилась оперативность принятия решений. На местах администраций поселений функционируют территориальные управления, принцип доступности власти сохранен. К тому же сегодня в регионе активно развивается сеть многофункциональных центров, где каждый житель может получить необходимую услугу без участия чиновника. Московская область целиком покрыта сетью МФЦ: на 100% по городским округам и на 99 % по муниципальным районам.

- Но ведь с преобразованием в городские округа часть депутатов и глав, избранных жителями в поселениях, лишатся своих полномочий и перестанут оказывать жителям необходимую помощь. Предусмотрены ли для них другие возможности

Людям, которые зарекомендовали себя ответственными, профессиональными управленцами, будут предложены места в соответствии с их статусом и компетенциями. Я хочу поблагодарить тех глав и депутатов, которые с пониманием относятся к сегодняшним вызовам и требованиям времени. Их опыт и навыки окажутся востребованы не только на местном, но и на региональном уровнях. Народные избранники также смогут продолжить работу в составе общественных объединений при администрациях городского округа или же при муниципальной общественной палате, где будут обладать в том числе и контрольными функциями и продолжат взаимодействие с жителями.

- Сохранятся ли льготы у сельских жителей в поселениях?

Обязательно. В новом объединенном округе все сельские населенные пункты сохранятся, следовательно – сохранятся все льготы для их жителей, так как льготы закреплены за населенным пунктом, а не за муниципальным образованием. Для этого приняты изменения в региональный закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

- Сколько еще муниципальных районов имеют предпосылки для смены формы местного самоуправления?

Московская область – сложный регион. Территории различаются и по географии, и по укладу, и по уровню жизни. Поэтому прежде чем начать процедуру реформирования территорий поселений, детально рассматривается ситуация в каждом отдельно взятом муниципальном образовании, взвешиваются все "за" и "против". Учитываются и площадь территории, и общественно-политическая ситуация, и социально-экономические показатели. Только после этого решается, является ли форма городского округа приемлемой для конкретной территории или же нет.

В IV квартале 2016 года в Московской области начаты мероприятия по изменению формы организации местного самоуправления на территориях Истринского, Наро-Фоминского, Талдомского, Шатурского муниципальных районов. Проходят общественные обсуждения, публичные слушания. С инициативой о формировании городских округов также выступили власти Ступинского, Можайского, Чеховского муниципальных районов, а также городского округа Коломна.

- А в какие сроки?

Сроки проведения заседаний советов депутатов, публичных слушаний регламентированы муниципальными нормативно-правовыми актами. В случае поддержки жителями процессов, связанных с формированием городских округов, они могут быть завершены до конца 2017 года.

Источник: http://www.interfax-russia.ru

Последние новости Подмосковья по теме:
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Химские новости
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Химки
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
07:42 21.01.2017 Химские новости
Новости Коломны   Видео: Жители Коломны сами решат вопрос об объединении в округ Фото (Коломна)   politika iz zhizni kolomnyi - KolomnaOnline.Ru
Видео: Жители Коломны сами решат вопрос об объединении в округ   - Коломна
Вопрос об объединении Коломны с соседними сельскими и городскими поселениями будут решать местные жители.
18:39 20.01.2017 KolomnaOnline.Ru
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Газета Родник
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Раменское
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
13:42 20.01.2017 Газета Родник
Новости Коломны   Зампред правительства области А.Костомаров: Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований Фото (Коломна)   eto interesno politika iz zhizni kolomnyi - KolomnaOnline.Ru
Зампред правительства области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"   - Коломна
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты, - сообщает информационное агентство "Интерфакс-Россия".
12:45 20.01.2017 KolomnaOnline.Ru
Александр Костомаров рассказал об укрупнении муниципалитетов Подмосковья в 2017 году - Авиаград Жуковский
Александр Костомаров рассказал об укрупнении муниципалитетов Подмосковья в 2017 году - Жуковский
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
12:42 20.01.2017 Авиаград Жуковский
В Коломенском районе пройдут публичные слушания по вопросу объединения - Единая Россия
В Коломенском районе пройдут публичные слушания по вопросу объединения - Подмосковье
Депутаты Коломны приняли решение о проведении публичных слушаний по вопросу объединения поселений в единый муниципалитет 18 января состоялось очередное заседание Совета депутатов городского округа Коломна.
10:13 20.01.2017 Единая Россия
В городском округе Шатура продолжается работа по выявлению и предотвращению стихийных навалов мусора - Шатурский район16 августа на территории нашего округа двумя оперативными группами проведен рейд по выявлению фактов несанкционированного выброса мусора.
17.08.2017 Шатурский район
16 августа состоялся еще один рейд по борьбе со свалками #свинья - Газета РодникОчередной рейд в рамках реализации губернаторской программы "Чистое Подмосковье" оперативной группы в составе сотрудников полиции, госадмтехнадзора, администрации Раменского района,
16.08.2017 Газета Родник
Антимусорный рейд прошел  в Томилине - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 17 августа. INLUBERTSY.RU - Антимусорный рейд по улицам поселка прошел 16 августа в поселке Томилино, сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на Томилинское муниципальное телевидение.
17.08.2017 Люберецкая панорама
Вадим Соков призвал УК Орехово-Зуева перестать игнорировать ремонт общего имущества МКД - Орехово-Зуевская правдаУправляющие компании двух городских округов отчитались в исполнении требований Госжилинспекции по ремонту общего имущества МКД, находящегося в жилых помещениях.
17.08.2017 Орехово-Зуевская правда
Зарайцы презентовали свои проекты на соискание премии «Наше Подмосковье» - За новую жизньЕжегодная премия губернатора Московской области «Наше Подмосковье» сейчас находится на втором этапе, который начался 10 июля и завершится 24 сентября.
17.08.2017 За новую жизнь
Почти 811 тысяч жителей Подмосковья охвачено диспансеризацией с начала 2017 года - Лотошинский районС начала 2017 года диспансеризацией охвачено 810 743 жителя Подмосковья, на 112 тысяч человек больше числа обследованных за аналогичный период 2016 года,
17.08.2017 Лотошинский район
Роспотребнадзор: как обезопасить себя от вируса Коксаки и других энтеровирусов - Ленинская ШатураВоскресенский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области напоминает правила профилактики вируса Коксаки и других энтеровирусных инфекций.
17.08.2017 Ленинская Шатура
Сведения о свалках в Подмосковье стали доступны онлайн на карте Экологического паспорта региона - Ступинская панорамаСпециалисты Минэкологии Подмосковья нанесли на интерактивную карту Экологического паспорта территории Московской области сведения о стихийных свалках и полигонах ТБО, полученные в рамках совместного проекта с ОНФ Фото:
17.08.2017 Ступинская панорама
Минэкологии: расходы садоводческих товариществ на выполнения работ при добыче подземных вод сократятся в пять раз - Министерство экологии МОС 1 января 2019 года вступает в силу  Федеральный Закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
17.08.2017 Министерство экологии МО
Поисковая система Яндекс - Правительство Московской областиИсточник: Фотобанк Московской области Власти Подмосковья планируют обеспечить возможность обращения граждан к мировым судьям региона с помощью личного кабинета на региональном портале госуслуг (РПГУ) до середины 2018 года,
17.08.2017 Правительство Московской области
Антимусорный рейд в Истре - Правительство Московской областиИсточник: ©, пресс-служба администрации городского округа Истра Патруль в лице представителей Госадмтехнадзора Московской области,
15.08.2017 Правительство Московской области
Как сообщил заместитель Председателя Правительства Московской области Дмитрий Пестов, с начала 2017 года крупнейшими энергокомпаниями,
17.08.2017 Администрация г. Лыткарино
«Портал кооперации промышленных предприятий Московской области» - Htpp.RuВ рамках развития промышленного потенциала Московской области Министерством инвестиций и инноваций Правительства Московской области создан Портал кооперации промышленных предприятий Московской области.
17.08.2017 Htpp.Ru
Не гоните, мужики!  И дамы тоже... - Долгие ПрудыНа прошлых выходных Минтранс Подмосковья бил тревогу. На дорогах региона в субботу в результате ДТП погибло десять человек, девятнадцать получили ранения.
17.08.2017 Долгие Пруды
Сотрудниками полиции УМВД России по Дмитровскому району задержаны двое жителей Московской области в возрасте 35 и 40 лет, подозреваемых в совершении серии краж из частных домов.
17.08.2017 МВД Московской области
9 пожаров произошло в Подмосковье 16 августа - ТК КварцЗа прошедшие сутки, 16 августа, в области произошло 9 пожаров: 9 техногенных, природных нет, сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Московской области.
17.08.2017 ТК Кварц
Водитель на Opel сбил пешехода на 1-ой Ударной - Копейка
Водитель на Opel сбил пешехода на 1-ой Ударной
За период, с 4 по 11 августа текущего года сотрудниками отдела ГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району зарегистрировано 115 ДТП с материальным ущербом,  а также три происшествия,
Копейка
Банду из 8 ореховозуевцев осудили за квартирное мошенничество - Орехово-Зуевская правда
Банду из 8 ореховозуевцев осудили за квартирное мошенничество
Орехово-Зуевский городской суд Московской области вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 8 местных жителей за то, что они используя подложные документы, завладели пятью квартирами, расположенными в Орехово-Зуеве,
Орехово-Зуевская правда
И ЕЩЁ РАЗ ПРО БДД… - Дмитровский вестник
И ЕЩЁ РАЗ ПРО БДД…
В минувшие выходные в Подмосковье на федеральных трассах был отмечен резкий всплеск ДТП с летальными исходами: погибло 18 чело-век, в том числе и дети… Ольга Ефимова - К счастью, на дорогах,
Дмитровский вестник
Артефакты для истории земли одинцовской - Администрация г.Одинцово15 августа в России отмечается неофициальный праздник - День археолога. В Одинцовском районе есть представители этой уникальной профессии.
18.08.2017 Администрация г.Одинцово
Городской парк присоединится к акции «Ночь в кино» - ТК КварцФото: Pixabay «Летний кинотеатр» Парка имени В. Талалихина бесплатно популярные российские фильмы в рамках акции «Ночь кино» 27 августа.
17.08.2017 ТК Кварц
Усадьбы Волоколамского района вошли в губернаторскую программу «Усадьбы Подмосковья» - Шаховские вестиКак сообщает Волоколамское информагентство, усадьба Безобразовых, которая находится в селе Ивановское городского поселения Волоколамск, включена в губернаторскую программу «Усадьбы Подмосковья».
17.08.2017 Шаховские вести
Кинофестиваль «Будем жить!» откроется в столице - Серебряно-Прудский вестник
Кинофестиваль «Будем жить!» откроется в столице
Фото: mk.ru Лучшие российские фильмы покажут на городских площадках в рамках московского кинофестиваля «Будем жить!» 26 августа - 9 сентября.
Серебряно-Прудский вестник
Путешествие в Санкт-Петербург - Газета Встреча
Путешествие в Санкт-Петербург
В жизни каждого бывают минуты особого эмоционального подъема, радости, познания красоты мира.
Газета Встреча
Похороны Глаголевой на Троекуровском кладбище в Москве пройдут в закрытом формате - Подольский рабочий
Похороны Глаголевой на Троекуровском кладбище в Москве пройдут в закрытом формате
На похоронах народной артистки России Веры Глаголевой на Троекуровском кладбище в Москве 19 августа будет присутствовать только родственники и близкие друзья актрисы, для поклонников открыто прощание.
Подольский рабочий
Первые пошли! - БК ХимкиСегодня в Москву прибыли главный тренер БК «Химки» Георгиос Барцокас и его ассистенты, а также все легионеры, за исключением Марко Тодоровича, который продолжает готовиться к чемпионату Европы в составе сборной Черногории.
17.08.2017 БК Химки
Фото - ХК ВитязьНа Кубке мэра Кубок Гагарина – такую задачу ставит перед собой в нынешнем сезоне ЦСКА.
17.08.2017 ХК Витязь
ФК «Люберцы» обыграл команду «Титан» из Клина со счетом 6:2 - Люберецкая газета17 августа ФК «Люберцы» выиграл в 18 туре первенства России по футболу среди команд III дивизиона.
18.08.2017 Люберецкая газета
Воспитанница "Каскада" стала чемпионкой мира по дзюдо - Копейка
Воспитанница "Каскада" стала чемпионкой мира по дзюдо
13 августа в столице Чили Сантьяго завершилось Первенство мира по дзюдо среди юношей и девушек 2000-2002 г.р.
Копейка
В Подмосковье пройдут Международные спортивные соревнования по шоссейно-кольцевым гонкам - Химские новости
В Подмосковье пройдут Международные спортивные соревнования по шоссейно-кольцевым гонкам
С 1 по 2 сентября на автодроме Moscow Raceway в Волоколамском районе Московской области будут проходить Международные спортивные соревнования по шоссейно-кольцевым гонкам «Кубок Губернатора Московской области».
Химские новости
Московская область впервые примет Женский молодежный чемпионат мира по хоккею с шайбой - Долгие Пруды
Московская область впервые примет Женский молодежный чемпионат мира по хоккею с шайбой
С 6 по 13 января 2018 года в подмосковном Дмитрове впервые пройдет Женский молодежный чемпионат мира.
Долгие Пруды
В городском округе Шатура продолжается работа по выявлению и предотвращению стихийных навалов мусора - Шатурский район16 августа на территории нашего округа двумя оперативными группами проведен рейд по выявлению фактов несанкционированного выброса мусора.
17.08.2017 Шатурский район
16 августа состоялся еще один рейд по борьбе со свалками #свинья - Газета РодникОчередной рейд в рамках реализации губернаторской программы "Чистое Подмосковье" оперативной группы в составе сотрудников полиции, госадмтехнадзора, администрации Раменского района,
16.08.2017 Газета Родник
Антимусорный рейд прошел  в Томилине - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 17 августа. INLUBERTSY.RU - Антимусорный рейд по улицам поселка прошел 16 августа в поселке Томилино, сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на Томилинское муниципальное телевидение.
17.08.2017 Люберецкая панорама
Вадим Соков призвал УК Орехово-Зуева перестать игнорировать ремонт общего имущества МКД - Орехово-Зуевская правдаУправляющие компании двух городских округов отчитались в исполнении требований Госжилинспекции по ремонту общего имущества МКД, находящегося в жилых помещениях.
17.08.2017 Орехово-Зуевская правда
Зарайцы презентовали свои проекты на соискание премии «Наше Подмосковье» - За новую жизньЕжегодная премия губернатора Московской области «Наше Подмосковье» сейчас находится на втором этапе, который начался 10 июля и завершится 24 сентября.
17.08.2017 За новую жизнь