Новости города БезФормата.Ru
Раменское
Главные новости
 
Задать вопрос?

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Газета Родник
Фото: inramenskoe.ru

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты. Губернатор региона Андрей Воробьев уже заявил о продолжении укрупнения территорий поселений в 2017 году. Однако реформа вызывает немало споров. "Интерфакс" расспросил заместителя председателя правительства Московской области – руководителя главного управления территориальной политики Московской области Александра Костомарова о целях этого процесса и планируемых к реализации решениях.

- Александр Константинович, за последние два года в Подмосковье появились сразу 12 городских округов. Чем это обусловлено?

В Московской области ведется системная работа по совершенствованию органов местного самоуправления. В регионе предпринимается комплекс мер, направленных на создание условий для улучшения качества жизни и обеспечения устойчивого развития территорий. Одна из важнейших составляющих – модернизация органов власти, переход к более эффективным формам организации местного самоуправления. Так, в 2015 году на территориях Егорьевского, Каширского, Мытищинского, Озерского, Серебряно-Прудского, Шаховского муниципальных районов были сформированы городские округа, а в декабре 2016 года депутатами Московской областной Думы были приняты законы об изменении формы организации местного самоуправления на территориях Красногорского, Павлово-Посадского, Люберецкого, Рузского, Луховицкого и Зарайского муниципальных районов Московской области.

- Какие преимущества дает городской округ?

Городской округ позволяет мобилизовать кадровые и административные ресурсы, дает существенную экономию средств за счет оптимизации структуры управления и ликвидации дублирующих функций, а также сокращает сроки выработки и реализации управленческих решений. У муниципального образования формируются единый бюджет и единая программа социально-экономического развития территории. Снижение административных барьеров способствует повышению инвестиционной привлекательности, созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы. Появляются дополнительные возможности для участия в федеральных и областных программах.

- А с чем связана такая спешка? И есть ли положительные примеры районов, где с формированием городских округов жизнь стала лучше?

Есть. Например, городские округа Домодедово, Балашиха и Химки, которые ранее являлись районами. Эти территории сейчас занимают лидирующие позиции в регионе по множеству экономических показателей. Кстати о спешке: изменение формы организации местного самоуправления в Домодедово и Химках произошли более 10 лет назад. За эти годы был накоплен серьезный опыт и проведен всесторонний анализ всех общественно-политических и социально-экономических процессов на территориях муниципальных образований.

Сегодня формирование городских округов в Московской области является ответом на требование времени, продиктовано экономической целесообразностью и необходимостью комплексного развития территорий: снижаются расходы на управленческий аппарат, растет муниципальный бюджет, а также инвестиционная привлекательность. Городской округ как одна из форм местного самоуправления на практике доказала свою эффективность.

- Губернатор Московской области неоднократно говорил об экономии средств за счет оптимизации числа чиновников в муниципалитетах. Можете конкретизировать, куда будут направлены эти деньги? Что, например, получат жители бывшего Луховицкого, Рузского и Люберецкого районов с формированием городского округа на их территориях?

По предварительным подсчетам, в результате оптимизации числа сотрудников в Луховицком районе сумма экономии составит более 100 млн рублей. Эти деньги будут направлены на ремонт дорожной инфраструктуры и модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства. Консолидированный бюджет Рузского района позволит построить два новых детских сада на 110 и 80 мест. Жители некоторых поселений Люберецкого района перестанут платить деньги за услуги ЖКХ по завышенным тарифам из-за разного уровня издержек, которые ранее несли компании-поставщики в связи с удаленностью от центра, сэкономленные от оптимизации администраций деньги власти планируют направить на капитальный ремонт школы-интерната и дворца культуры "Птицефабрика" в Томилино. В городском округе Красногорск численность работников органов местного самоуправления сократится на 25% - с 432 до 330 человек, что позволит исключить дублирующие функции и сэкономить более 200 млн руб. Эти средства будут направлены на ремонт помещений и инженерных сетей объектов социального назначения.

- Вместе с тем в СМИ и социальных сетях развернулась острая дискуссия о кулуарности проводимых преобразований. Что на это скажете?

О какой кулуарности идет речь? Гласность и открытость обсуждения всех инициатив – это не только требование закона, это наша жесткая позиция. Это то, без чего невозможно ни одно начинание. Принципиально важно отметить тот факт, что формирование городских округов на территории муниципальных районов – это всегда инициатива местных властей, да и сама процедура реформирования территорий поселений предусматривает непременное участие в ней жителей на всех этапах, начиная от выдвижения инициативы и заканчивая публичными слушаниями.

В муниципальных образованиях, находящихся в процессе реформирования, проводится большая разъяснительная работа среди населения, проходят встречи с лидерами общественного мнения, информация размещается в СМИ. К процессу активно подключились члены Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципалитетов. Издаются буклеты, спецвыпуски газет и журналов, которые распространяются на публичных слушаниях, в организациях и на предприятиях. Уже проведено свыше 60 публичных слушаний, около 200 встреч глав с населением и с активами, в том числе и с участием губернатора Московской области Андрея Воробьева. На общественных обсуждениях и публичных слушаниях также присутствуют члены областного правительства, которые отвечают на возникающие вопросы жителей.

- Есть ведь жители, которые выступают резко против преобразований районов в городские округа…

Конечно! Но мы только приветствуем дискуссии и полемику. Во-первых, есть возможность услышать разные точки зрения, принять взвешенное решение. Во-вторых, это как раз означает, что наше требование об открытости всех инициатив реализуется. На публичных слушаниях мы часто видим, что с разъяснением интересующихся вопросов, например, с сохранением сельских льгот, со статусом земель сельскохозяйственного назначения, с судьбой уже разработанных программ развития поселений многое меняется. Поэтому мы просим глав и депутатов, я бы даже сказал, что требуем, усиливать работу по информированию людей, настаиваем на максимальном вовлечении в процессы, связанные с обсуждением всех инициатив.

- Периодически в СМИ появляется информация о митингах против преобразований...

В основном в них участвуют те, кто боится потерять свои места – чиновники в отдельных поселениях, опасающиеся лишиться имеющихся преференций. Скажу так: всеобщего одобрения быть не может, но подавляющее большинство жителей с пониманием относятся к изменениям и нововведениям, которые в конечном счете должны повысить комфортность проживания в регионе.

- Пишут также о неправомочности проводимой реформы.

Законность прошедших в Московской области изменений организации местного самоуправления подтверждена судебной практикой, в частности, апелляционным определением Верховного Суда РФ, решением Московского областного суда и другими.

Аналогичная практика формирования городских округов, подтвержденная судебными решениями, сложилась и в других субъектах Российской Федерации, например, в Калининградской области. С 2015 года произошло 239 преобразований в 36 субъектах нашей страны.

- Один из аргументов противников муниципальной реформы – это то, что с формированием городского округа потеряется связь "с землей". Так ли это?

Нет. На самом деле, все ровно наоборот. Как показывает практика, на преобразованных территориях вдвое повысилась оперативность принятия решений. На местах администраций поселений функционируют территориальные управления, принцип доступности власти сохранен. К тому же сегодня в регионе активно развивается сеть многофункциональных центров, где каждый житель может получить необходимую услугу без участия чиновника. Московская область целиком покрыта сетью МФЦ: на 100% по городским округам и на 99 % по муниципальным районам.

- Но ведь с преобразованием в городские округа часть депутатов и глав, избранных жителями в поселениях, лишатся своих полномочий и перестанут оказывать жителям необходимую помощь. Предусмотрены ли для них другие возможности

Людям, которые зарекомендовали себя ответственными, профессиональными управленцами, будут предложены места в соответствии с их статусом и компетенциями. Я хочу поблагодарить тех глав и депутатов, которые с пониманием относятся к сегодняшним вызовам и требованиям времени. Их опыт и навыки окажутся востребованы не только на местном, но и на региональном уровнях. Народные избранники также смогут продолжить работу в составе общественных объединений при администрациях городского округа или же при муниципальной общественной палате, где будут обладать в том числе и контрольными функциями и продолжат взаимодействие с жителями.

- Сохранятся ли льготы у сельских жителей в поселениях?

Обязательно. В новом объединенном округе все сельские населенные пункты сохранятся, следовательно – сохранятся все льготы для их жителей, так как льготы закреплены за населенным пунктом, а не за муниципальным образованием. Для этого приняты изменения в региональный закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

- Сколько еще муниципальных районов имеют предпосылки для смены формы местного самоуправления?

Московская область – сложный регион. Территории различаются и по географии, и по укладу, и по уровню жизни. Поэтому прежде чем начать процедуру реформирования территорий поселений, детально рассматривается ситуация в каждом отдельно взятом муниципальном образовании, взвешиваются все "за" и "против". Учитываются и площадь территории, и общественно-политическая ситуация, и социально-экономические показатели. Только после этого решается, является ли форма городского округа приемлемой для конкретной территории или же нет.

В IV квартале 2016 года в Московской области начаты мероприятия по изменению формы организации местного самоуправления на территориях Истринского, Наро-Фоминского, Талдомского, Шатурского муниципальных районов. Проходят общественные обсуждения, публичные слушания. С инициативой о формировании городских округов также выступили власти Ступинского, Можайского, Чеховского муниципальных районов, а также городского округа Коломна.

- А в какие сроки?

Сроки проведения заседаний советов депутатов, публичных слушаний регламентированы муниципальными нормативно-правовыми актами. В случае поддержки жителями процессов, связанных с формированием городских округов, они могут быть завершены до конца 2017 года.

Источник: http://www.interfax-russia.ru

Последние новости Подмосковья по теме:
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"

Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Химские новости
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Химки
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
07:42 21.01.2017 Химские новости
Новости Коломны   Видео: Жители Коломны сами решат вопрос об объединении в округ Фото (Коломна)   politika iz zhizni kolomnyi - KolomnaOnline.Ru
Видео: Жители Коломны сами решат вопрос об объединении в округ   - Коломна
Вопрос об объединении Коломны с соседними сельскими и городскими поселениями будут решать местные жители.
18:39 20.01.2017 KolomnaOnline.Ru
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Газета Родник
Зампред правительства Московской области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований" - Раменское
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
13:42 20.01.2017 Газета Родник
Новости Коломны   Зампред правительства области А.Костомаров: Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований Фото (Коломна)   eto interesno politika iz zhizni kolomnyi - KolomnaOnline.Ru
Зампред правительства области А.Костомаров: "Наша жесткая позиция – полная открытость и публичность всех планируемых преобразований"   - Коломна
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты, - сообщает информационное агентство "Интерфакс-Россия".
12:45 20.01.2017 KolomnaOnline.Ru
Александр Костомаров рассказал об укрупнении муниципалитетов Подмосковья в 2017 году - Авиаград Жуковский
Александр Костомаров рассказал об укрупнении муниципалитетов Подмосковья в 2017 году - Жуковский
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
12:42 20.01.2017 Авиаград Жуковский
В Коломенском районе пройдут публичные слушания по вопросу объединения - Единая Россия
В Коломенском районе пройдут публичные слушания по вопросу объединения - Подмосковье
Депутаты Коломны приняли решение о проведении публичных слушаний по вопросу объединения поселений в единый муниципалитет 18 января состоялось очередное заседание Совета депутатов городского округа Коломна.
10:13 20.01.2017 Единая Россия
Больше хорошей техники – чище дороги - Газета ФактГубернатор Московской области Андрей Воробьев 16 ноября вручил ключи от 165 единиц специализированной дорожной техники руководителям филиалов ГБУ МО «Мосавтодор».
17.11.2017 Газета Факт
Сезон благоустройства-2017 - Красное знамя1415 дворов приведено в порядок 3000 км дорог отремонтировано 75 тысяч машино-мест обустроено Московская область – первый регион в России, где жители имеют право участвовать в выборе дороги,
17.11.2017 Красное знамя
Губернатор Воробьев - Правительство Московской областиИсточник: Пресс-служба Губернатора Московской области, Александр Щемляев Губернатор Московской области Андрей Воробьев в воскресенье прилетает в Японию в рамках роуд-шоу,
19.11.2017 Правительство Московской области
Подмосковным рентгенологам рассказали про современные методы диагностики - Долгие ПрудыВ Подмосковье на базе Московского областного онкологического диспансера в Балашихе завершился цикл обучения врачей-маммологов, в рамках которого специалистам рассказали про современные методы диагностики рака молочной железы.
17.11.2017 Долгие Пруды
Люберчане смогут воспользоваться льготами на автобусный маршрут №7 - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 17 ноября. INLUBERTSY.RU – С 1 января 2018 года жители Люберец смогут воспользоваться льготным проездом на маршруты - № 7 «ст.
17.11.2017 Люберецкая панорама
Сегодня – День участкового уполномоченного полиции - Администрация Воскресенского районаВ День участкового уполномоченного полиции  глава Воскресенского района Олег Владимирович Сухарь, руководитель администрации Воскресенского района Виталий Викторович Чехов,
17.11.2017 Администрация Воскресенского района
Подмосковные единороссы с 27 ноября по 3 декабря проведут неделю приемов граждан - Луховицкие вестиНеделю приемов граждан организуют на территории Московской области в отделениях партии «Единая Россия», она начнется с 27 ноября и продлится до 3 декабря включительно, сообщает пресс-служба подмосковной «ЕР».
17.11.2017 Луховицкие вести
День памяти жертв ДТП в г. Раменское - Московская Епархия РЦП15 ноября в культурно-досуговом центре «Сатурн» г. Раменское прошло мероприятие, посвященное Дню памяти жертв дорожно-транспортных происшествий.
17.11.2017 Московская Епархия РЦП
В Подмосковье запретили высаживать детей-безбилетников - Вести-МоскваВодителям подмосковных рейсовых автобусов запретили высаживать детей-безбилетников.
17.11.2017 Вести-Москва
Набережная канала имени Москвы в Химках - Правительство Московской областиИсточник: ©, пресс-служба администрации города Химки Территорию вдоль канала имени Москвы протяженностью более 800 метров в Химках благоустроили, теперь она представляет собой живописную прогулочную зону,
19.11.2017 Правительство Московской области
Погода должна улучшиться в Люберцах - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 17 ноября. INLUBERTSY.RU - На фоне повышенного атмосферного давления небо должно проясниться, сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на городской сайт ИнфоЛюберцы.
17.11.2017 Люберецкая панорама
Команда КВН «Дети Подмосковья» (ДК«Подмосковье») завоевали Кубок Московской студенческой лиги.
19.11.2017 KrasnogorskOnline.Ru
С нового года на 18 автобусных маршрутах в Подмосковья введут льготы - NovostiMO.RuПо информации областного министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, до этого пассажиров возили по нерегулируемым тарифам.
19.11.2017 NovostiMO.Ru
Электрички на Ярославском направлении МЖД сбились из-за срыва стоп-крана - РТВ-ПодмосковьеНа Ярославском направлении Московской железной дороги произошёл сбой в движении электричек.
19.11.2017 РТВ-Подмосковье
Водитель иномарки погиб врезавшись в остановку в Пушкинском районе - Газета МаякВодитель иномарки погиб врезавшись в остановку в Пушкинском районе, пассажир доставлен в больницу, сообщается на странице МБУ «Пушкинский аварийно-спасательный отряд» в социальной сети «Вконтакте».
19.11.2017 Газета Маяк
Южанка и северянка сообща украли товар из магазина в Котельниках - ИнфоЛюберцыИнфоЛюберцы – 19 ноя . Жительница Краснодарского края и приезжая из Ямало-Ненецкого автономного округа умыкнули из магазина в Котельниках товара на приличную сумму,
19.11.2017 ИнфоЛюберцы
В серьёзных ДТП пострадали водители и пассажир - Копейка
В серьёзных ДТП пострадали водители и пассажир
За период, с 10 по 17 ноября текущего года сотрудниками отдела ГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району зарегистрировано 66 ДТП с материальным ущербом, а также три происшествия в которых пострадали люди.
Копейка
Электрички задерживаются из‑за хулиганов - Копейка
Электрички задерживаются из‑за хулиганов
Из-за неоднократных срывов стоп-крана на Ярославском направлении Московской железной дороги задерживаются электрички, говорится в сообщении пресс-службы МЖД.
Копейка
Иномарку стоимостью 1,2 млн рублей украли в Пушкино - Газета Маяк
Иномарку стоимостью 1,2 млн рублей украли в Пушкино
В подмосковном Пушкино возбудили уголовное дело по факту кражи автомобиля Infiniti M37 стоимостью 1,2 миллиона рублей, сообщил РИАМО в субботу представитель пресс-службы ГУ МВД России по Московской области.
Газета Маяк
DSC08623 - OdiNews.RuПоводом для сокращения расходов на культуру стал, как ни странно, портал для помощи жителям «Добродел».
19.11.2017 OdiNews.Ru
Концертные программы к Дню матери, эко-путешествия и многое другое - За новую жизньДетская библиотека-филиал МБУК ЦБС 22 ноября  в 14 часов, читальный зал — встреча работников библиотеки с обучающимися образовательных учреждений и презентация конкурса «Живая классика».
19.11.2017 За новую жизнь
«Юность» из Красногорска победила в международном танцевальном конкурсе - Красногорские вестиОбразцовый коллектив ансамбль танца «Юность» красногорского муниципального «Центра творчества» стал победителем I Московского международного конкурса русского танца им.
19.11.2017 Красногорские вести
Гран-при Всероссийских «Поединков хоров» получил фрязинский хор «Узоры Московии» - Газета Ключ
Гран-при Всероссийских «Поединков хоров» получил фрязинский хор «Узоры Московии»
16 и 17 ноября Белгород принимал финал II конкурса вокально-хоровых коллективов пенсионеров России «Поединки хоров».
Газета Ключ
Плюшевый мишка в гостях у красногорцев - Красногорские вести
Плюшевый мишка в гостях у красногорцев
25 ноября в Центральной библиотеке Красногорска пройдет встреча с коллекционером, исследователем истории плюшевого мишки, автором публикаций об этой милой игрушке, реставратором Натальей  Усачевой.
Красногорские вести
Организм всегда должен находиться в боевой готовности - Люберецкая газета
Организм всегда должен находиться в боевой готовности
Зрительскую любовь Андрей Финягин завоевал давно. В кино он талантливо играет как порядочных людей и сердцеедов, так и редкостных негодяев и подлецов.
Люберецкая газета
Детская лига.Девушки 2005-2006 гр -12 - Федерация волейбола МО08-11 ноября 2017 г. в ДО «Покровское» прошли игры первого тура Первенства Московской области (Детская лига) среди юношей 2001-2002 гр.В соревнованиях приняли которых приняли пятнадцать команд.
20.11.2017 Федерация волейбола МО
К сожалению, сегодня наша команда "Чеховские медведи" не смогла одолеть французский "Монпелье" на выездной игре Лиги чемпионов.
20.11.2017 ГК Чеховские медведи
Химки готовятся к FIFA – 2018 - Химские новости
Химки готовятся к FIFA – 2018
В Химках продолжается подготовка к предстоящему масштабному спортивному событию — чемпионату мира по футболу — 2018.
Химские новости
Красногорская команда «Дети Подмосковья» завоевала Кубок КВН Московской студенческой лиги. Поздравляем! - Красногорские вести
Красногорская команда «Дети Подмосковья» завоевала Кубок КВН Московской студенческой лиги. Поздравляем!
Как отметил Михаил Иванов, конец осени всегда богат на самые жаркие КВН-игры сезона.
Красногорские вести
Чеховские футболисты разгромили гостей из Словении в товарищеском матче - Чехов сегодня
Чеховские футболисты разгромили гостей из Словении в товарищеском матче
Автор фотографии: Богдан Кондратенко, Чеховское информагентство Традиционный футбольный матч ветеранов Чехова и Словении состоялся 19 ноября во дворце спорта «Олимпийский» города Чехова.
Чехов сегодня
Больше хорошей техники – чище дороги - Газета ФактГубернатор Московской области Андрей Воробьев 16 ноября вручил ключи от 165 единиц специализированной дорожной техники руководителям филиалов ГБУ МО «Мосавтодор».
17.11.2017 Газета Факт
Сезон благоустройства-2017 - Красное знамя1415 дворов приведено в порядок 3000 км дорог отремонтировано 75 тысяч машино-мест обустроено Московская область – первый регион в России, где жители имеют право участвовать в выборе дороги,
17.11.2017 Красное знамя
Губернатор Воробьев - Правительство Московской областиИсточник: Пресс-служба Губернатора Московской области, Александр Щемляев Губернатор Московской области Андрей Воробьев в воскресенье прилетает в Японию в рамках роуд-шоу,
19.11.2017 Правительство Московской области
Подмосковным рентгенологам рассказали про современные методы диагностики - Долгие ПрудыВ Подмосковье на базе Московского областного онкологического диспансера в Балашихе завершился цикл обучения врачей-маммологов, в рамках которого специалистам рассказали про современные методы диагностики рака молочной железы.
17.11.2017 Долгие Пруды
Люберчане смогут воспользоваться льготами на автобусный маршрут №7 - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 17 ноября. INLUBERTSY.RU – С 1 января 2018 года жители Люберец смогут воспользоваться льготным проездом на маршруты - № 7 «ст.
17.11.2017 Люберецкая панорама